Assurer le succès des programmes d’alimentation scolaire

Partout en Afrique, les programmes d’alimentation scolaire sont devenus des piliers centraux des systèmes éducatifs. De l’augmentation des inscriptions d’élèves au soutien des petits exploitants agricoles par l’approvisionnement local, leur valeur est évidente. Et pourtant, derrière leur importance croissante se cache une vulnérabilité structurelle : sans politiques et cadres d’engagement formels en place, ces programmes sont en péril.

Les programmes d’alimentation scolaire peuvent faire la différence. Ils améliorent l’expérience d’apprentissage, réduisent la faim, soutiennent les systèmes alimentaires locaux et servent souvent de plateforme pour la prestation de services de santé.

Ils s’étendent de la salle de classe à la ferme, bénéficiant aux élèves, aux parents, aux agriculteurs et aux communautés. Cependant, le potentiel complet de ces programmes est constamment entravé — non par un manque de volonté ou de capacité — mais par un manque de politiques bien définies et de mécanismes de financement.

Une politique soutenue ancre la programmation : elle clarifie qui fait quoi, comment les fonds sont mobilisés et dépensés, et comment les résultats sont suivis. La mise en place de telles structures peut aider à équilibrer les rôles nationaux, départementaux, des donateurs et du secteur privé, afin que chacun contribue à un système conçu pour durer.

Ce que nous avons appris du modèle kényan

Le modèle d’alimentation scolaire à deux niveaux du Kenya est un exemple parfait des promesses et des dangers de la planification sans un soutien politique complet. Les comtés décentralisés gèrent les centres de développement et d’éducation de la petite enfance (ECDE), tandis que le gouvernement national gère les niveaux primaire et tertiaire. Tous deux, cependant, sont confrontés à des difficultés de financement perpétuelles. Les comtés dépendent principalement d’allocations irrégulières du gouvernement national, tandis que le gouvernement national est limité par des pressions fiscales plus larges. Dans cet environnement, les relations individuelles comptent plus que l’engagement du gouvernement.

Ces réalités soulignent la nécessité d’une politique systémique : une politique qui donne un sens aux rôles des gouvernements national et des comtés, spécifie les flux de financement et permet aux communautés d’adopter et de maintenir des interventions sur le long terme. Sans cela, les programmes continueront de dépendre davantage des relations que des systèmes, ce qui signifie qu’ils resteront sensibles aux changements du paysage politique.

Comment faire en sorte que le changement perdure

L’intégration de l’alimentation scolaire dans la politique nationale permet :

• La transparence et la confiance entre les partenaires, le gouvernement et les communautés.
• Des sources de financement favorables qui sont moins sensibles aux changements politiques.
• Une plus grande appropriation communautaire par la participation locale et l’engagement parental.
• Une prestation intégrée de services tels que la santé et l’agriculture, ce qui maximise l’impact.

Lorsque les gouvernements et les donateurs visent à institutionnaliser l’alimentation scolaire, les considérations suivantes devraient les guider :

• Des buts et objectifs bien définis, ainsi que des rôles et responsabilités à tous les niveaux de gouvernement.
• Des modalités de financement durables.
• Une voie claire vers l’opérationnalisation et l’appropriation opérationnelle.
• Des partenariats public-privé transparents et responsables qui protègent l’intégrité des programmes pendant les transitions politiques.
• Un espace pour l’appropriation au niveau communautaire.

De plus, le suivi de l’impact nutritionnel, de la rétention scolaire et des liens avec l’économie locale nécessitera des systèmes d’information qui seront essentiels pour mesurer les progrès et renforcer la prestation.

Chez Africa Practice, nous travaillons à l’intersection de la politique, des données et des connaissances communautaires pour aider les gouvernements, les acteurs du développement et le secteur privé à concevoir et à mettre en œuvre des interventions durables telles que les programmes d’alimentation scolaire. Nous aidons à façonner les environnements favorables sur lesquels ces programmes s’appuient pour prospérer, en permettant une prise de décision fondée sur des preuves, en améliorant l’alignement des parties prenantes et en élaborant des cadres d’engagement durables. Qu’il s’agisse de naviguer dans des économies politiques complexes, de construire des partenariats inclusifs ou de générer des informations pour favoriser la mise à l’échelle, nous apportons une connaissance locale approfondie et une pensée systémique à chaque engagement.